bahwa dengan semakin banyaknya Perusahaan Otobus (PO) yang beroperasi di Terminal Bus Kabupaten Kudus, sebagaimana diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Daerah Tingkat II Kudus Nomor 14 Tahun 1998 tentang Retribusi Terminal sebagaimana diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 9 Tahun 2001, maka untuk kelancaran, ketertiban dan keselamatan penumpang serta untuk menghindari adanya persaingan yang tidak sehat antar Perusahaan Otobus (PO), perlu diadakan pengaturan terhadap pemberian Surat Izin Kerja (SIK) bagi petugas penjual tiket, petugas pengurus bus dan petugas lain yang sejenis yang melakukan tugas pekerjaannya di Terminal Bus Kabupaten Kudus.;